各市、省直管县(政府)安委会，省安委会有关成员单位，中央驻皖及省属企业：

为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，根据《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2018〕8号）要求，按照省委省政府关于安全生产和应急管理工作总体安排，在全社会大力弘扬“生命至上、安全发展”思想，提升公众安全素质，增强全民应急意识，提高防灾减灾救灾能力，经研究，省安委办制定《2018年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案》，现印发给你们，请结合实际抓好组织落实。

安徽省安全生产委员会办公室

2018年5月14日

2018年安徽省“安全生产月”和

“安全生产江淮行”活动方案

根据《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2018〕8号）要求，为进一步强化安全生产宣传工作，现结合我省实际，制定以下方案。

一、指导思想和目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和十九届三中全会精神，按照省委省政府关于安全生产工作决策部署，突出“生命至上、安全发展”主题，围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和“六项机制”制度化规范化，聚焦改革发展，深入宣传落实责任、防控风险、整治隐患、严格执法、科技强安等安全生产重点工作及安全知识，提升公众安全素质，增强全民应急意识，提高防灾减灾救灾能力，进一步有效防范较大事故、坚决遏制重特大安全事故，为建设现代化五大发展美好安徽提供思想保证和安全保障。

二、全省“安全生产月”活动主要内容

各单位要充分认识“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动的重大意义，加强组织领导，认真组织开展具有针对性、影响力、穿透力的宣教活动，提高全社会安全生产意识和应急处置能力。

全省“安全生产月”活动于2018年6月在各地、各行业领域、各有关企事业单位开展。省安委会办公室以新闻发布会形式，召开全省“安全生产月”启动仪式视频会。

（一）积极开展主题宣讲“七进”活动。各级安委会、省安委会成员单位、有关企业负责同志要带头宣讲、带头发表署名文章和电视讲话，要邀请专家、学者举办专题讲座，组织宣讲团开展巡回宣讲、发放学习读本，通过报刊、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、摆放宣传展板、播放宣传片等多种形式，大力宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要思想，广泛宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《消防法》《防震减灾法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《关于推进城市安全发展的意见》《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《安徽省安全生产条例》《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》《安徽省安全生产举报奖励办法》等，宣传一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车、民航空器推动社会信用体系建设相关内容，真正使党和国家关于安全生产的声音及法律法规等传播到企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所，落地生根、开花结果。

（二）认真开展全省安全宣传咨询日活动。6月16日，省安委会办公室在合肥设安全宣传咨询日活动主会场，各地和有关单位同步开展相关活动，省暨合肥市安委会成员单位及有关重点企业参加主会场活动。面对面解答群众关心的安全生产问题，并通过发放宣传品、有奖竞猜，开展体验性活动等，通俗易懂地向企业职工和社会公众宣传安全生产政策法规、安全科普常识、安全专业知识、职业健康知识、应急处置常识以及遇险遇灾的自救互救方法等。各地同时开展宣传咨询日活动，各级安委会成员单位及重点企业参加活动，并开展现场咨询服务等。鼓励各级安委会成员单位以外的部门参加当地咨询日活动。

在咨询日活动主会场，安徽广播电台“90.8”与有关市参加咨询的负责同志现场连线，并与社会公众开展互动。同时，各活动现场以及各级安全监管部门，要利用微信平台开展安全知识有奖问答、猜谜语等有关活动。

（三）大力开展安全生产志愿服务宣讲活动。各级安委会有关成员单位，各有关中央驻皖企业、省属企业，要组建以单位领导、党员、专家、注册安全工程师、技术骨干、法律服务工作者等为主体的“铸安”志愿者服务分队，组织开展党的方针政策、法律法规知识、安全生产常识、应急及自救与互救知识等富有特色的宣教活动。“铸安”志愿者服务分队，要主动与省安全监管局“铸安”志愿者服务队联络，合理组合优化资源，建立联动机制，推动安全生产宣传教育“七进”活动制度化、科学化、常态化。

鼓励统一制服和标志，活动要大张旗鼓、轰轰烈烈，大造声势，充分调动广大民众参与热情，提升全社会安全意识和应急能力。

（四）广泛开展典型经验观摩活动。各级负有安全生产监督管理职责的部门要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩，借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、构建双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。

（五）全面开展新闻媒体宣传活动。各地要充分发挥主流媒体宣传作用，大力宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想，十八大以来党和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效，以及安全生产领域改革创新的任务要求，进一步提振信心、凝心聚力，全力汇聚推进安全发展的强大力量。

主流新闻媒体要全面普及与人民群众生产生活息息相关的消防安全常识、防灾减灾救灾知识和应急避险技能等，引导公众把“生命至上、安全发展”理念转化为强烈的自觉意识和自觉行动。各级主流媒体、行业媒体，网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过安全生产主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传，推动落实企业安全生产主体责任。

各地各单位要利用移动电视、户外LED屏、电子阅报栏、互联网终端等电子媒介播放安全生产宣传片、公益广告、微电影、微视频等，助力安全生产和应急管理宣教工作，推动全社会关注安全生产。

各地各单位要积极发动各类媒体，通过各种形式深入宣传报道《安徽省安全生产条例》《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》《安徽省安全生产举报奖励办法》等，调动广大民众参与安全生产热情。

（六）持续开展警示教育和应急演练活动。各地、各有关部门和单位要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展，进行反思大讨论；参观安全科普体验场馆和警示教育基地；以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，开展事故应急处置警示教育。要围绕矿山、危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节进行警示教育。梳理典型生产安全事故案例，拍摄事故警示教育片，与主流媒体共同策划“安全生产警示录”等栏目，制作事故警示动漫短片在网络、微信等新媒体广泛传播，强化警示教育效果。要运用互联网+、大数据、虚拟现实（VR）等新科技提高网上安全科普体验场馆、安全生产警示教育基地的建设水平，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。

要坚持贴近实战、注重实效原则，广泛深入开展实战化应急演练，完善优化预案,加大装备物资投入,注重专业人才培养；组织开展应急预案演练，应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾减灾和应急处置能力。

（七）深入开展网上安全文化精品博览活动。各地、各有关部门和单位要围绕安全生产、消防、防灾减灾救灾等内容组织专业力量精心创作并择优推荐一批教育片、展板挂图、公益广告、微电影、动漫、科普影视作品、安全歌曲等安全文化精品，经省安委办审核筛选后在省安全监管局网站和“双微”推广展示，持续传播，弘扬安全文化，共享优秀成果。

各级安委办牵头与主流媒体联合推出新媒体互动产品，借助网站、微信、微博等平台开展应急和安全生产知识竞赛、网上安全文化精品展示、特色宣教活动展示交流等系列线上宣传教育活动。组织开展以“生命至上、安全发展”为主题文化作品展等。

各地、各有关单位要继续开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、平安校园、道路运输平安年、安全科技活动周、《安全生产法》宣传周等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。

三、全省“安全生产江淮行”活动主要内容

2018年“安全生产江淮行”活动从5月份开始，到12月底结束，在全省各地同时开展。活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，聚焦责任落实、科技强安、依法治安等方面重点内容，开展宣传、采访、报道活动，加强舆论引导和监督，推动应急管理和安全生产重点工作落实。各单位要组织安全生产专家和媒体记者，深入基层单位和重点企业，开展好5个主题宣传。

（一）安全扶贫主题行。习近平总书记在安徽视察时，来到金寨县花石乡大湾村时指出，因病致贫、因残致贫问题时有发生，扶贫机制要进一步完善兜底措施，在医保、新农合方面给予更多扶持，不能忘了老区，老区人民养育了我们。各地、各有关部门要以“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动为契机助力精准扶贫。省安委办将牵头组织一批专家、志愿者走进革命老区、山区、贫困区等，倾听民众心声，了解民众所需，解答民众困惑，进行安全宣传教育精准活动，普及党的方针政策、法律法规知识、安全生产常识、自救互救常识，提高当地民众的安全意识和应急能力。

（二）长三角、长江经济带主题行。长江三角洲城市群发展规划和长江经济带战略的实施以来，对我省经济社会发展发挥了重要支撑和引领作用，安全生产要加大宣传力度，做到“总体谋划和久久为功”，为长三角、长江经济带安全发展保驾护航。

组织主流媒体记者赴长三角、长江经济带安徽区域重点城市开展采访、调研和宣传活动，调研采访长三角、长江经济带安徽区域主要城市应急管理和安全生产等方面的做法和经验，发挥典型模范的引领作用，督促做好应急管理和安全生产工作，营造良好的区域安全发展环境。

（三）安全责任主题行。各级安委会、安委会成员单位要深入一线检查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和地方党政领导干部安全生产责任制规定的落实情况，组织媒体记者深入重点地区集中报道深化安全监管监察体制机制等改革创新举措，以及安全生产举报奖励、安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况，采访企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况，宣传好经验好做法，曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位，对发现的问题列出清单，督促整改。

（四）科技强安主题行。各地、各有关部门和单位要积极宣传推广安全生产新技术、新设备研发、科技成果转化，以及“机械化换人、自动化减人”专项行动实施情况等；在煤矿、非煤矿山、化工、交通、消防等行业领域要积极广泛推广新技术新产品的使用；采访调研各地、各企业特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域企业，在淘汰落后工艺、技术、装备和产能，运用信息化、数字化、智能化等现代方式提高安全基础保障能力等方面的工作开展情况；推动各地事故和灾害警示教育基地、体验式应急培训和安全教育场馆建设，筑牢社会公众“生命至上、安全发展”思想，推动实现安全生产共建共治共享。

（五）依法治安主题行。结合全国《安全生产法》宣传周和全国消防日等活动，对各地、各单位落实《安全生产法》《消防法》《防震减灾法》《安徽省安全生产条例》等法律法规情况进行采访，推动相关措施要求落到实处；邀请主流媒体记者开展监管执法工作一线的纪实报道，强化警示教育、震慑非法违法行为，向全社会释放“强责任、严执法、重预防”的强烈信号。

四、有关要求

（一）强化思想认识，加强组织领导。各地、各有关部门和单位要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作的部署要求，作为一项首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节，务求落到实处。要激发思想活力，保持探索韧劲，不断研究新情况新问题，揭示新特点新规律，为应急管理和安全生产提供强大的思想动力。

严格实行地方党政领导干部安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

各地各单位要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。要层层建立活动领导机制和工作协调机制，成立专门的活动组织机构，制定实施方案，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责任，加强督导检查，确保各项措施落实落细。

（二）以问题为导向，强化宣传效果。各地、各有关部门和单位要与新闻媒体共同研究制定宣传报道方案和议题，发挥传统媒体和新媒体的各种优势，创新载体，多管齐下，营造声势。要找对宣传对象，找准问题症结，把握好时、度、效，推出更多形式多样、内容丰富的新闻报道，推动形成多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围，确实发挥社会舆论的宣传和监督效应。

各级安全监管部门要积极创新宣教模式，充分发挥“互联网+安全生产宣传教育”优势。要开通政务微博、微信，在全省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动期间，全面准确发布重要决策、政策解读、服务举措以及安全常识等，更好地服务百姓。要通过张贴微博微信公众号二维码，做到人人扫码人人参与人人共享。

各地各单位要建立“安全生产月”官方微信群，切实发挥微信覆盖面广、操作便捷、实效性强的宣传优势，将安全生产工作人员及身边的民众纳入群成员，汇聚强大的“安全生产月”宣传队伍，做到人人都是安全员，人人都是宣传员。

（三）抓住活动重点，增强针对性。各地、各有关部门和单位要切实把“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动与学习贯彻习近平新时代关于安全生产重要思想结合起来，与推进安全生产 “铸安”行动常态化实效化和“六项机制”制度化规范化结合起来，与防范遏制重大以上事故结合起来，与落实安全监管监察执法工作职责结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，与“七进”活动结合起来，与安全文化建设结合起来，努力使各项活动落地生根。

要积极推动创建一批安全文化建设、安全生产宣传教育“七进”活动、“安全生产月”和“安全生产万里行”活动、安全生产新闻宣传工作等试点城市，发挥典型引路作用。

（四）结合自身实际，力求特色精品。各地、各有关部门和单位要因地制宜策划好活动，结合安全生产工作实际需要，将各地的文化艺术搬上“安全生产月”大舞台，做到共性活动不走样，个性动作有创新。要结合各地区、各行业领域特点，开展各种形式的安全生产宣教活动，力争出亮点、出精品、出经验，推动全省“安全生产月”活动向纵深发展。

请各市（省直管县）、省安委会有关成员单位、有关中央驻皖及省属企业于5月21日前报送“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案，7月10日前报送“安全生产月”总结和“安全生产江淮行”阶段性总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）等。

请各市（省直管县），省安委会有关成员单位、有关中央驻皖及省属企业于5月18日前报送全国“安全生产月”活动联络员推荐表（附件2）。活动期间，请联络员于每周五上午10点前，报送本周内“安全生产月”和“安全生产本地行”活动及其他相关工作开展情况（电子版），重大活动可随时报送。报送材料情况将纳入活动考核内容。

联系人及电话：周吉、丁丹、杨璟，62999507、 62641003（带传真）。

通信地址：合肥市长江路333号（邮编：230002）。

电子邮箱：ahajjdjc@163.com  

附件1

全省“安全生产月”活动组委会成员名单

主  任：张海阁（省安委办主任、 省安全监管局局长）

副主任：洪永平（省委宣传部副部长）

许  刚（省公安厅副厅长）

柯文斌（省经信委副主任）

曹  剑（省住建厅副厅长）

江宗法（省交通运输厅副厅长）

张永成（安徽煤监局纪检组长）

胡东辉（省总工会经费审查委员会主任）

李  波（团省委副书记）

昂朝霞（省妇联副巡视员）

李大华（省安全监管局副局长）

组委会下设办公室：

办公室 主 任：李大华(兼)（省安全监管局副局长）

办公室副主任：李戈扬（省安全监管局政策法规副处长（主持工作））

方黎奇（省委宣传部新闻出版处副处长）

郑旭东（省公安厅交警总队副总队长）

陈  平（省经信委安全生产处处长）

王胜波（省住建厅工程质量安全监管处处长）

陈世国（省交通厅安全监督处处长 ）

柳兴江（安徽煤监局政策法规处处长 ）

吕惊雷（省总工会劳动和经济工作部副部长）

李  政（团省委青年发展和权益维护部副部长）

柳  叶（省妇联家庭和儿童工作部副部长）

何家齐 （省安全监管局办公室主任）

丁  斌（省安全生产宣教中心主任）

附件2

全省“安全生产月”活动宣传标语

1.生命至上、安全发展

2.坚守安全红线，推进安全发展

3.坚持安全发展，担当安全使命

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

6.推进安全发展，增进人民福祉

7.应急有方，从容天下

8.提升应急意识，保护生命安全

9.学好用好应急知识，提高自救互救能力

10.提高应急反应能力，增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识

12.查大风险，除大隐患，防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理，推动安全责任落实

15.构建双重预防机制，防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天，责任重于山

18.排查治理隐患，拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生产，人人有责

21.安全生产只有起点，没有终点

22.想安全事，上安全岗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千万家

24.生命只有一次，安全莫当儿戏

25.事故不可逆，生命不重来

26.安全可以演练，生命不能彩排

27.宁为安全受累，不为事故流泪

28.查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记

29.生命至上，科学救援

30.深入开展第十七个“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动