合安办〔2016〕16号

关于立即开展焊接与热切割作业

安全专项整治的通知

各县（市）区人民政府、开发区管委会，市安委会相关成员单位：

2016年3月17日上午，合肥市长江中路银泰中心9层突发火灾，现场浓烟滚滚，引起周边市民广泛关注；3月20日上午，合肥市文忠路与关井路交口西侧一家电缆仓库突发火灾，过火面积1000余平方米。两起事故虽然均未造成人员伤亡，但都是因为电焊作业引起的，充分暴露出电焊作业安全管理存在薄弱环节和漏洞。李建中副省长批示：合肥近期接连发生两起因电焊作业不当引发的火灾，望重视这一苗头，有针对性加强防范治理。张庆军市长要求：查明事故原因，深刻吸取事故教训，针对电焊作业，开展专项整治，打好隐患排查整改歼灭战。

为积极预防同类事故再次发生，根据省市领导指示精神，决定在全市立即开展为期一个月的焊接与热切割作业安全专项整治。现就有关问题通知如下：

一、工作目标

通过整治，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任，进一步加强作业现场安全管理，规范焊接与热切割特种作业人员作业行为，坚决打击无证上岗、违反焊接与热切割安全操作规程冒险作业行为，有效遏制相关生产安全事故的发生。

二、专项整治范围

此次专项整治的范围是：全市所有使用焊接与热切割作业的生产经营单位。重点检查在建设、装修、安装工程和加工、改装、维修中使用焊接与热切割作业的；从事焊接与热切割作业服务的小作坊、小门点；焊接与热切割特种作业人员安全培训机构。

三、检查整治内容

各类使用焊接与热切割特种作业人员的生产经营单位，要按照《安全生产法》和国家安监总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规定，对本单位焊接与热切割特种作业人员（含外包作业和劳务派遣人员）的安全管理情况进行认真对照检查，对存在问题和隐患的要立即整改落实。

（一）生产经营单位建立焊接与热切割特种作业人员安全管理档案情况；

（二）生产经营单位制定焊接与热切割特种作业人员安全管理制度及操作规程情况；

（三）生产经营单位在焊接与热切割作业中落实安全管理制度及操作规程情况；

（四）焊接与热切割特种作业人员持证上岗、复审年检情况；

（五）安全培训机构按照培训大纲，组织对焊接与热切割特种作业人员进行理论和实操培训情况，以及教考分离制度落实情况。

四、工作要求

（一）要加强组织领导。各县（市）区（开发区）要成立专项整治领导小组，结合近期安全生产工作安排，认真部署推进。各乡镇、街道（含工业园区、开发区的社区）要集中一段时间，对照专项整治检查内容，开展全覆盖、过筛子检查，认真整改发现的问题，扎实推进专项整治工作有序开展。

（二）要落实监管责任。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行行业监管职责，督促本行业领域、所属企事业单位深入开展检查督查和自查自纠工作，积极配合辖区政府形成工作合力，确保专项整治取得实效。

（三）要加强督查考核。市安委会办公室将于4月中旬对各地、各部门专项整治工作开展情况进行抽查，对工作推进不力、专项整治效果不好的单位将通报批评，并纳入年度安全生产目标考核。各县（市）区（开发区）安委会办公室要强化监督、考核，保证专项整治工作质量。

各县（市）区（开发区）、市安委会有关成员单位专项整治方案于2016年4月1日前，工作总结、情况汇总表于4月30日前报市安委会办公室（电子版发anquan7758@126.com）。

附件：焊接与热切割作业安全专项整治情况汇总表

                      合肥市政府安委会办公室

                          2016年3月24日